Бизнес не хочет работать по регулируемым ценам, а чиновники — не могут. «Флагшток» выслушал мнения о новой системе ценообразования от гомельских предпринимателей и представителя местного органа власти.
Министр антимонопольного регулирования и торговли Алексей Богданов с зампредом Гомельского облисполкома Андреем Конюшко осматривают гомельский торговый центр. Фото пресс-служба МАРТ
6 октября 2022 года Александр Лукашенко издал директиву № 10, которая положила начало запрета свободного ценообразования в Беларуси. За любое повышение цен производителями или продавцами была предусмотрена уголовная ответственность. Было заведено несколько десятков уголовных дел, экономисты назвали запрет на рост цен прямой дорогой к дефициту.
Спустя две недели Совмин принял постановление №713, которое распространялось как как на торговлю, так и на производителей и импортеров. Оно оставило под госрегулированием лишь отдельные категории товаров (их было несколько сотен), зато запретило бартер. Ожидалось, что новый документ упорядочит правила, но этого не произошло. Постановление оказалось настолько сырым, что в него быстро внесли правки, а министерство антимонопольного регулирования и торговли даже спустя две недели продолжило публиковать новые разъяснения к нему.
Как регулировать цены, бизнес не понимал. В конце октября часть предпринимателей в Гомеле, как и в других городах Беларуси, на время приостановили работу. Одним из них оказался владелец торговой точки Виталий (имя изменено). Свое решение он назвал вынужденной мерой, а не демаршем.
— Во что это выльется, нам заранее никто не объяснил. После выхода директивы Лукашенко меня просто попросили подписать бумагу, что я обязуюсь не повышать цены. Но когда вышло постановление Совмина, оказалось, что работать по-прежнему нельзя. Но и переходного периода, как это обычно бывает, не дали. А ведь непродовольственные товары быстро не продашь, нынешние остатки могут продаваться еще несколько месяцев. Прошла неделя, но никто ничего толком не объяснял. Только слышно было о новых уголовных делах за повышение цен. Поэтому пришлось вникать во все самому, проводить переучет, приводить в порядок документы. У меня в ассортименте сотни позиций, по каждой надо было выяснить, какие были отпускные цены, какие надбавки поставщиков.
Торговый объект предпринимателя был закрыт всего пару дней, но Виталий считает, что главные проблемы еще впереди. Новая система ценообразования ставит под сомнение целесообразность дальнейшего ведения бизнеса.
— Прежняя формула больше не работает. Раньше моя задача заключалась в том, что найти более дешевые и ходовые товары, чтобы предложить их покупателю по рыночной цене и желательно немного ниже. Мои товары — это не продукты питания, их не станут чаще покупать, если они будут стоить дешевле. Теперь же выходит, что дешевые товары брать на реализацию невыгодно, потому что сумма наценки на них меньше, а расходы по доставке, зарплате, аренде меньше не становятся. Нет никакого смысла продавать условные зубочистки, если надбавка на них будет несколько копеек. Такое могут себе позволить только крупные торговые сети. Вот они как раз в выигрыше от изменений.
В одночасье закрыться и выйти из бизнеса тоже оказалось невозможно.
— Часть товаров куплена в кредит, часть приобретена с условием отсрочки платежа. Долги нужно погашать в срок вне зависимости от того, продал ты товар или нет. Сегодня почти все средства находятся в обороте, поэтому приходится продолжать работу. Пока вынужденно пересматриваем ассортимент и находимся в ожидании новшеств от правительства. Если с нового года будут опять какие-то сюрпризы с повышением ставок налогов, то тогда выхода не останется и придется сворачивать бизнес.
Министр антимонопольного регулирования и торговли Алексей Богданов в гомельском торговом центре изучает цены. Фото пресс-служба МАРТ
Из-за новых правил регулирования цен работу приостанавливали далеко не все гомельские предприниматели. «Флагшток» поговорил с владельцем продуктового магазина, который рассказал о том, как сумел адаптироваться к новым изменениям незаметно для покупателей и чиновников. Сергей (имя изменено) много лет в бизнесе и считает, что излишняя торопливость ни к чему хорошему не приводит.
— После выхода директивы работники исполкома пришли к нам в магазин и потребовали прайс на все продаваемые товары. Я разговаривал с ними лично и понял, что они совершенно не представляют, как устроена работа продуктового магазина. В продаже около тысячи разных наименований. Ответа на вопрос, как они представляют себе ревизию всех цен здесь и сейчас, я не получил. В итоге мы никаких прайсов им не дали и ограничились подписанием бумаги об обязательстве не повышать цены. Считаю это правильным решением, иначе был большой риск нарваться на уголовное дело за любую неточность.
После выхода постановления Совмина цены в магазине Сергея почти не изменились, но добавились новые проблемы.
— Наши розничные цены зависят от поставщиков. Мы как раньше, так и сейчас устанавливаем среднюю надбавку 20%. Снижения цен производителей пока особо не заметили. Большую проблему для нас создал запрет бартера. Раньше мы предпочитали брать продукцию у оптовиков, которые предоставляли нам 10-процентную скидку с цены производителя. А они, в свою очередь, брали эту продукцию на предприятиях АПК в счет погашения долга. Теперь приходится покупать эту же продукцию у производителей самим по более высокой цене и по предоплате. В итоге по многим позициям торговать с установленной Совмином предельной надбавкой стало невыгодно.
Поводов закрывать магазин в связи с изменениями в законодательстве бизнесмен пока не видит.
— У наших контролирующих органов и раньше была уйма возможностей наказать любого. Просто появился еще один новый способ. Очевидно, что советская идеология, когда предприниматель считался спекулянтом, возвращается к нам в ускоренном режиме. Но я считаю, что сейчас любые «резкие телодвижения» принесут только лишние проблемы.
Министр антимонопольного регулирования и торговли Алексей Богданов беседует с предпринимательницей в гомельском торговом центре. Фото пресс-служба МАРТ
«Флагштоку» удалось получить комментарий и у другой стороны. Как видят ситуацию чиновники, на условиях анонимности рассказал специалист, близкий к вопросам ценообразования. В частности, он объяснил, почему местные власти до сих пор не могут дать предпринимателям понятных разъяснений.
— Раньше перед изменением в законодательстве проект сначала присылали для ознакомления всем инстанциям, которых он касался. Профильные специалисты на местах могли с ним заранее ознакомиться и еще до опубликования проработать непонятные моменты. Сейчас мы переходим в режим ручного управления, когда не приходится удивляться, что публикуются документы, которые уже действуют задним числом. Так произошло и с новой системой регулирования цен. Утром 6 октября наши специалисты на местах, как и все беларусы, еще не знали, что цены в стране заморожены со вчерашнего дня.
Исполнение спущенных сверху норм чиновники проводили в авральном режиме, сами толком не разобравшись в новшествах.
— Все пришлось выполнять «с колес». Надо было охватить максимальное количество предпринимателей, но проводить разъяснительную работу никто не был готов, потому что сами до конца не понимали, во что выльется итоговый нормативный документ. Поэтому, например, в первые дни обязательство по заморозке цен брали и с тех предпринимателей, которые оказывали услуги. Хотя в итоге постановление Совмина их не затронуло.
По мнению источника «Флагштока», проблемы с имплементацией новой системы регулирования цен еще не закончились.
— Разработаны новые регламенты процедур по согласованию отпускных цен и ассортиментных перечней. Стоит ожидать большой поток заявок, которые необходимо обрабатывать в установленные сроки. Параллельно работников исполкомов наделили полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях в области ценообразования. Подобное регулирование цен в Беларуси существовало до 2011 года. Но с тех времен знакомых с ним специалистов почти не осталось. Поэтому стоит ожидать появления новых сложностей.