Больше образованию, меньше медицине. Утвержден городской бюджет на 2022 год

Национальный правовой Интернет-портал опубликовал бюджет города Гомеля на 2022 год. На что чиновники собираются потратить средства налогоплательщиков и как изменится городской бюджет по сравнению с прошлым годом, разбирался Флагшток.

В сравнении с городским бюджетом 2021 года в его последней редакции доходы бюджета планируют увеличить на 2,6%. Такой рост доходов позволит в текущем году свести дефицит бюджета к нулю.

Налоговый маневр

В 2022 году в белорусской бюджетной системе произошел «налоговый маневр». Местным бюджетам была предоставлена возможность получать большую долю подоходного налога, уплачиваемого гражданами. Применительно к Гомелю на долю городского бюджета стало приходиться 65% подоходного налога, в то время как в прошлом году поступала лишь половина. Кроме того, увеличилась доля НДС, направляемого в городской бюджет. Принятые изменения не замедлили сказаться на структуре доходов городского бюджета.

Плановая структура доходов бюджета города Гомеля в 2021–2022 гг., %

Очевидно, что бюджет Гомеля 2022 года стал менее дотационным. Доля собственных доходов городского бюджета увеличилась с 60% до 71,5%. В теории это должно повысить заинтересованность местных чиновников в увеличении доходов гомельчан, ведь от этого во многом будет зависеть наполнение городского бюджета. Теперь на долю подоходного налога будет приходиться более половины всех налоговых поступлений бюджета.

Доля отдельных налогов в общих налоговых поступлениях в бюджет Гомеля в 2021–2022 гг., %

На фоне роста поступлений от подоходного налога доля других налоговых поступлений снизилась, однако в стоимостном выражении снижение запланировано лишь по налогу на недвижимость — с 43,5 до 29,2 млн рублей.

Расходы городского бюджета

Планируемая структура расходов городского бюджета в 2022 году сформирована следующим образом.

Структура расходов бюджета Гомеля в 2021–2022 гг., %

В отличие от прошлого года, в 2022 больше всего средств планируется направить в сферу образования — 39,0% от общей суммы расходов. Более половины из них выделено общему среднему образованию — 21,6% всех бюджетных расходов. Это на 3,1% больше, чем в прошлом году. С 13,9 % до 14,9% увеличится и доля расходов на дошкольное образование.

Рост расходов на образование связан с увеличением соответствующих нормативов. Сравнение новых нормативов с численностью детей, посещающих заведения, позволяет установить, что в среднем на одного ребенка в детском саду в Гомельской области из бюджета будет выделяться не менее 3 237 рублей в год, на одного ученика средней школы – 3 079 рублей. Заметим, что если бы все эти средства шли только на зарплаты учителей, то средняя зарплата школьного учителя в Гомельской области составляла бы более 1 600 рублей. В этой связи стоит вспомнить о том, что в новом Кодексе об образовании не предусмотрели возможность дистанционного обучения в школах, что позволило бы снизить бюджетные расходы на общее среднее образование хотя бы за счет экономии расходов на отопление в зимний период.

Несмотря на продолжающуюся пандемию, расходы на здравоохранение сократились с 255,9 до 238,9 млн рублей. Это вторая по величине статья расходов городского бюджета в 2022 году.

Третьей по величине статьей расходов городского бюджета являются жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство. Но доля расходов на ЖКХ продолжает постепенно снижаться. В 2022 году на эти цели планируется потратить 8,6% городского бюджета.

В соответствии с утвержденной структурой расходов основными распределителями бюджетных средств будут управление образования Гомельского горисполкома и Гомельская центральная городская поликлиника. Всего в перечень распорядителей вошли 27 подразделений и организаций.

Распорядители средств городского бюджета в 2022 году, руб.

По сравнению с прошлым годом больше всего увеличилось финансирование КЖРЭУП «Центральное» — в 2,1 раза. Из подразделений горисполкома наибольший прирост у управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи — +17,6%.

Наиболее существенное сокращение бюджетного финансирования будет у КЖРЭУП «Сельмашевское» — более чем в 5 раз. Также из числа распорядителей бюджета в 2022 году почти исключено финансовое управление горисполкома. В прошлом году через финуправление было проведено почти 10 млн рублей.

Отметим, что среди получателей средств, направляемых на социальную политику, вновь присутствует Белорусский республиканский союз молодежи, которому на этот раз выделено 25 тыс. рублей.